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　　1、我國(guó)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、相關(guān)政策落實(shí)在不同省市區(qū)有較大差異。財(cái)政對(duì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)的投入方面，人均財(cái)政撥款最高的省(區(qū)、市)為63.41元，第2位為27.26元，最低的僅為3.79元，最高是最低的16.7倍。省級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)中，人數(shù)編制最多的省份有31人，而最少的僅有3人;地市級(jí)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)中，中醫(yī)管理人員獨(dú)立編制數(shù)最多的省市區(qū)共有55人，最少的為0。

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　　2、中醫(yī)資源各省不均衡。每萬(wàn)人中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)，最高的省(區(qū)、市)為5.65人，最低的僅為1.45人，最高是最低的3.9倍。每萬(wàn)人中醫(yī)床位數(shù)最高的省(區(qū)、市)為6.87張，最低僅為2.30張，最高是最低的3.0倍。

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　　3、農(nóng)村中醫(yī)服務(wù)點(diǎn)少。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為農(nóng)村居民中醫(yī)服務(wù)的最主要的提供者，但是目前尚有33.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和42.5%的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，影響了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的居民接受中醫(yī)服務(wù)的可及性。

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　　4、有資質(zhì)人員不足。能夠提供中醫(yī)診療服務(wù)的村衛(wèi)生室總數(shù)有33.94萬(wàn)個(gè)，每月開(kāi)出的中藥飲片處方3500萬(wàn)張，但是村衛(wèi)生室中具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)資格的人員僅有4.76萬(wàn)人，村衛(wèi)生室中從業(yè)人員的資質(zhì)與大量的中醫(yī)診療服務(wù)提供相比，明顯不相稱。

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　　★舉措：如何改進(jìn)中醫(yī)

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　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明表示，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些困難和問(wèn)題，有的是體制、機(jī)制問(wèn)題，有的是政策法規(guī)落實(shí)不到位的問(wèn)題，有的是中醫(yī)藥自身規(guī)律和特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到尊重和發(fā)揮，有的是新形勢(shì)下中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。隨著醫(yī)改的深入及“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，一些問(wèn)題將會(huì)逐步得到解決。

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　　★中央財(cái)政向基層傾斜

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　　中央財(cái)政更加注重向中西部和城鄉(xiāng)基層傾斜。重點(diǎn)是要縮小地區(qū)差異、省市差異、城鄉(xiāng)差異。今年，中央財(cái)政新增投資42.12億元，支持1814所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、58個(gè)地市級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院和88個(gè)西部地區(qū)地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的能力建設(shè)。

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　　★10億元支持70所縣中醫(yī)院

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　　今年中央安排資金10.14億元，支持70所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。目的是著力加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。此外，將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)能力。

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　　★制定中醫(yī)臨床路徑

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　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局將制定并推廣中醫(yī)臨床診療方案和臨床路徑，今年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助3億元，用于解決疾病診療問(wèn)題為核心的專科能力建設(shè)。此外，在推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點(diǎn)中，將開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償試點(diǎn)。

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　　為了提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)，今年中央財(cái)政支持的農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃中，增加了5年制中醫(yī)學(xué)本科生1000名。

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